ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
(΄Αρθρο 18)
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ
Γενικές αρχές
1. Οι εκποµπές από κάθε δραστηριότητα που αναφέρεται στο Παράρτηµα Ι υπόκεινται σε εξακρίβωση.
2. Η διαδικασία εξακρίβωσης περιλαµβάνει εξέταση, βάσει του εδαφίου (1) του άρθρου 18, της εκθέσεως και της παρακολούθησης κατά τη διάρκεια του προηγούµενου έτους. Εξετάζεται η εγκυρότητα, η αξιοπιστία και η ακρίβεια των συστηµάτων παρακολούθησης και των σχετικών µε τις εκποµπές αναφερόµενων στοιχείων και πληροφοριών και ειδικότερα:
α) τα αναφερόµενα για τη δραστηριότητα στοιχεία και οι σχετικές µετρήσεις και υπολογισµοί
β) η επιλογή και η χρήση συντελεστών εκποµπής
γ) οι υπολογισµοί για τον προσδιορισµό των συνολικών εκποµπών και
δ) εφόσον γίνεται χρήση µετρήσεων, η καταλληλότητα της επιλογής και χρήσης των µεθόδων µέτρησης.
3. Οι αναφερόµενες εκποµπές µπορούν να επικυρώνονται µόνον εφόσον έγκυρα αξιόπιστα στοιχεία και πληροφορίες επιτρέπουν τον προσδιορισµό των εκποµπών µε υψηλό βαθµό βεβαιότητας. Υψηλός βαθµός βεβαιότητας σηµαίνει ότι ο φορέας εκµετάλλευσης πρέπει να αποδείξει ότι:
α) τα αναφερόµενα στοιχεία είναι απαλλαγµένα ασυνεπειών
β) η συγκέντρωση των στοιχείων έχει γίνει σύµφωνα µε τα ισχύοντα επιστηµονικά πρότυπα και
γ) τα σχετικά αρχεία της εγκατάστασης είναι πλήρη και συνεπή.
4. Ο ελεγκτής πρέπει να έχει πρόσβαση σε κάθε χώρο και σε κάθε πληροφορία σχετική µε το αντικείµενο της διαπίστωσης της ακρίβειας.
5. Ο ελεγκτής πρέπει να λαµβάνει υπόψη του εάν η εγκατάσταση είναι εγγεγραµµένη στο κοινοτικό σύστηµα οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου (EMAS).
Μεθοδολογία
Στρατηγική ανάλυση
6. Η διαπίστωση της ακρίβειας βασίζεται σε στρατηγική ανάλυση όλων των δραστηριοτήτων που λαµβάνουν χώρα στην εγκατάσταση. Ως εκ τούτου, ο ελεγκτής πρέπει να έχει εποπτεία όλων των δραστηριοτήτων και της σηµασίας τους για τις εκποµπές.
Ανάλυση διεργασίας
7. Η διαπίστωση της ακρίβειας των υποβαλλόµενων πληροφοριών, εφόσον απαιτείται, πρέπει να γίνεται στο χώρο της εγκατάστασης. Ο ελεγκτής πρέπει να προβαίνει σε δειγµατοληπτικούς ελέγχους για τον προσδιορισµό της αξιοπιστίας των αναφερόµενων στοιχείων και πληροφοριών.
Ανάλυση κινδύνων
8. Ο ελεγκτής αξιολογεί όλες τις πηγές εκποµπών της εγκατάστασης ως προς την αξιοπιστία των δεδοµένων κάθε πηγής που συντελεί στις συνολικές εκποµπές της εγκατάστασης.
9. Βάσει της αναλύσεως αυτής, ο ελεγκτής εντοπίζει επακριβώς τις πηγές µε υψηλό κίνδυνο σφάλµατος και άλλες πτυχές της διαδικασίας παρακολούθησης και υποβολής έκθεσης που είναι πιθανόν να οδηγήσουν σε σφάλµατα κατά τον προσδιορισµό των συνολικών εκποµπών. Στην ανάλυση περιλαµβάνεται ιδιαίτερα η επιλογή των συντελεστών εκποµπής και οι υπολογισµοί που είναι αναγκαίοι για τον προσδιορισµό του επιπέδου των εκποµπών από µεµονωµένες πηγές εκποµπών. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται στις πηγές που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο σφάλµατος και στις προαναφερθείσες πτυχές της διαδικασίας παρακολούθησης.
10. Ο ελεγκτής λαµβάνει υπόψη όλες τις µεθόδους διαχείρισης του κινδύνου που εφαρµόζει ο φορέας εκµετάλλευσης για να ελαχιστοποιεί το βαθµό αβεβαιότητας.
Έκθεση
11. Ο ελεγκτής συντάσσει έκθεση σχετική µε τη διαδικασία επικύρωσης, στην οποία δηλώνει εάν η βάσει το άρθρο 10(3) έκθεση είναι ικανοποιητική. Στην έκθεση αυτή προσδιορίζονται όλα τα θέµατα σχετικά µε την εκτελεσθείσα εργασία. ∆ήλωση ότι η βάσει το άρθρο 11(2) έκθεση είναι ικανοποιητική µπορεί να γίνεται εάν, κατά τη γνώµη του ελεγκτή, δεν υπάρχουν ουσιώδεις ανακρίβειες στις δηλούµενες συνολικές εκποµπές.
Ελάχιστες απαιτήσεις επάρκειας του ελεγκτή
12. Ο ελεγκτής πρέπει να είναι ανεξάρτητος από το φορέα εκµετάλλευσης, να εκτελεί το έργο του µε ορθό και αντικειµενικό και επαγγελµατικό τρόπο και να γνωρίζει σε βάθος:
α) τις διατάξεις του παρόντα Νόμου, καθώς και τα σχετικά πρότυπα και κατευθυντήριες γραµµές που έχουν θεσπισθεί από την Επιτροπή βάσει της παραγράφου 1 του άρθρου 14 της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ
β) τις νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές απαιτήσεις σχετικά µε τις ελεγχόµενες δραστηριότητες και
γ) την πηγή όλων των πληροφοριών σχετικά µε κάθε πηγή εκποµπών στην εγκατάσταση, ιδιαίτερα σχετικά µε τη συγκέντρωση, τη µέτρηση, τον υπολογισµό και την αναφορά των στοιχείων.